Американские строители солнечной энергетики сталкиваются с проблемами поставок из-за отказа от Китая

1 марта – Падение количества солнечных установок в США в 2022 году и рост цен на проекты показывают, как запрет на продукцию, произведенную в результате принудительного труда в Китае, а также другие торговые политики США отодвигают США еще дальше от цели президента Байдена по декарбонизации энергетического сектора к 2035 году. Количество солнечных установок в коммунальных предприятиях упало на 23%, поскольку из-за задержек проекты были перенесены на 2023 год, в то время как средние цены на солнечную энергию в четвертом квартале выросли на 33% по сравнению с прошлым годом.

Закон администрации Байдена об охране уйгурского принудительного труда (UFLPA) запрещает импорт товаров, произведенных с использованием принудительного труда в китайской провинции Синьцзян, включая большую часть поликремния, используемого в солнечных батареях.

Подавляющее большинство импорта панелей в США поступает из четырех стран Юго-Восточной Азии: Камбоджи, Малайзии, Таиланда и Вьетнама, но большая часть содержит материалы и компоненты, произведенные в Китае. По оценкам Министерства труда США, в 2021 году в регионе Синьцзян было произведено почти половина всего мирового производства поликремния.

Проверки UFLPA заблокировали импорт панелей на границе с США, что задержало реализацию проектов и увеличило их стоимость. К началу ноября 2022 года Таможенно-пограничная служба США (CBP) задержала 1000 партий панелей, а ценовая платформа LevelTen Energy оценивает, что эта цифра сейчас приближается к 1400.

Импортеры должны доказать, что вся цепочка создания стоимости не связана с производством в Синьцзяне, а отсутствие точных указаний со стороны CBP означает, что на таможенное оформление уходят месяцы, говорят отраслевые эксперты. Импортеры должны оплатить стоимость складирования панелей, которая составляет около 250 000 долларов США, чтобы хранить панели мощностью 10 МВт в течение 90 дней, сообщает LevelTen.

UFLPA и другие торговые политики США представляют наибольшие краткосрочные риски для поставок солнечной энергии в США, сообщил Reuters Events Том Старрс, старший директор по связям с правительством и общественностью компании-разработчика EDP Renewables.

EDPR решительно поддерживает намерение UFLPA, но «отсутствие инструкций и длительные задержки на границе при проверке и выпуске грузов приводят к непредвиденным расходам и задержкам проекта», - сказал он.

Поиск поставщиков зондов

Проблемы с доставкой возникают в связи с резким ростом активности на фоне налоговых льгот, предусмотренных Законом президента Байдена о сокращении инфляции 2022 года. Солнечные установки должны утроиться до 60 ГВт в год к середине десятилетия, чтобы достичь целей президента, говорится в отчете Министерства энергетики (DOE) за 2021 год.

ГРАФИК: Производственные мощности солнечной энергии по странам и регионам

UFLPA требует прозрачности трудовой практики в цепочке создания стоимости солнечной энергии. Прозрачность рабочей силы является более сложной для поликремния и особенно сложной для чистого кремнезема и его предшественника кварцита из-за меньшей доступности информации о рабочей силе на дальнейших этапах цепочки поставок, рассказала Reuters Events Джиа Кларк, старший директор отдела услуг для разработчиков в LevelTen Energy.

Кроме того, в слитках поликремния часто используется смесь материалов от разных производителей, поэтому точная документация о происхождении не всегда доступна, сказал Кларк.

Большинство разработчиков адаптируют свои стратегии закупок, чтобы уменьшить зависимость от китайских материалов, и многие нанимают сторонних аудиторов для проверки происхождения их импорта.

Кларк отметил, что поиск новых поставщиков и внедрение протоколов отслеживания обходятся дорого и отнимают много времени для разработчиков, которые уже борются с инфляцией, высокими процентными ставками и продолжающимися нарушениями цепочки поставок после пандемии.

Девелоперы также отложили реализацию проектов из-за предстоящих импортных пошлин в США, которые усилили рыночную неопределенность и ценовой риск во время расследования, проведенного министерством торговли США. С июня 2024 года ряд китайских поставщиков в Камбодже, Малайзии, Таиланде и Вьетнаме будут подвергаться пошлинам после того, как министерство торговли обнаружило, что они обходят пошлины Китая.

Растущий мировой спрос на солнечную энергию усугубляет проблемы, с которыми сталкиваются разработчики в США. Такое оборудование, как инверторы, трекеры и трансформаторы, можно приобрести у американских или европейских поставщиков, но сроки поставок увеличились, поскольку Европа также повышает цели по возобновляемым источникам энергии.