Министерство торговли опубликовало предварительное заключение о запросах на обход солнечных элементов и модулей, произведенных в Китае

27 декабря 2022 г. этот выпуск был обновлен для ясности и включает ссылку на Уведомление Федерального реестра под названием «Процедуры, касающиеся приостановки ликвидации, пошлин и предполагаемых пошлин в соответствии с Указом Президента 10414», а также ссылку на США. Записка Министерства торговли под названием «Расследование об обходе антидемпинговых и компенсационных пошлин на фотоэлектрические элементы из кристаллического кремния, собранные или не собранные в модули, из Китайской Народной Республики: разъяснение охвата продукции».

Сегодня Министерство торговли США объявило о своих предварительных решениях по поводу обхода запросов на солнечные элементы и модули из Китайской Народной Республики (КНР). Министерство торговли рассмотрело жалобу, утверждающую, что восемь компаний, производящих солнечные элементы и модули, производят компоненты в КНР, а затем отправляют эти элементы и модули в Камбоджу, Малайзию, Таиланд и/или Вьетнам для незначительной обработки перед экспортом в Соединенные Штаты. . Такие действия представляют собой попытку обойти существующие антидемпинговые пошлины (AD) и компенсационные пошлины (CVD) на солнечные элементы и модули из КНР. Сегодняшнее предварительное решение подчеркивает стремление Министерства торговли привлечь КНР к ответственности за действия, искажающие торговлю, которые подрывают американскую промышленность.

Согласно законодательству США, Министерство торговли может провести расследование в целях обхода, если имеются доказательства того, что товары, на которые распространяется существующий заказ AD/CVD, комплектуются или собираются в третьих странах из деталей и компонентов, импортированных из страны, на которую распространяется заказ. Приказы AD/CVD предназначены для оказания помощи отечественным отраслям промышленности США, когда они сталкиваются с недобросовестной конкуренцией. Обход этих пошлин грозит подорвать американскую промышленность, рабочих и бизнес.

После тщательного, прозрачного и основанного на данных расследования восьми компаний в четырех странах Commerce предварительно установила, что четыре из восьми расследуемых компаний пытаются обойти пошлины США, выполняя незначительную обработку в одной из стран Юго-Восточной Азии перед отправкой в ​​страну. Соединенные Штаты.

Предварительные выводы таковы:

Третья страна

Компания

Нахождение

Камбоджа

BYD Гонконг

Обход

Нью-Ист Солар

Не в обход

Малайзия

Ханва

Не в обход

Джинко

Не в обход

Таиланд

Канадская солнечная энергия

Обход

Трина

Обход

Вьетнам

советский

Не в обход

Вина Солар

Обход

Кроме того, некоторые компании в Малайзии, Таиланде и Вьетнаме не ответили на запрос Commerce о предоставлении информации в рамках этого расследования, и, в соответствии с давней практикой, они будут признаны уклоняющимися от расследования.

Поскольку Commerce предварительно обнаружила, что обход происходил в каждой из четырех стран Юго-Восточной Азии, Commerce делает вывод об обходе «в масштабах всей страны», который просто обозначает страну как страну, через которую солнечные элементы и модули обходят из КНР. Это не является запретом на импорт из этих стран. Компаниям в этих странах будет разрешено подтверждать, что они не обходят приказы AD/CVD, и в этом случае выводы об обходе не будут применяться. В отношении подследственных компаний, которые не обходили пошлины AD/CVD, никаких действий предпринято не будет до тех пор, пока их производственный процесс и цепочка поставок не изменятся.

Эти выводы являются предварительными, и в качестве следующего шага Commerce в ближайшие месяцы проведет личный аудит для проверки информации, которая легла в основу ее выводов. Кроме того, все стороны будут иметь возможность прокомментировать вывод Commerce, который будет полностью рассмотрен перед вынесением окончательного решения, которое в настоящее время запланировано на 1 мая 2023 года.